Ольга МИЩЕНКО

Вкладчики «Элиты-Центра» в зале заседаний Шевченковского районного суда г. Киева аплодировали и плакали от радости. Представители столичной Фемиды удовлетворили их исковые требования о признании неправомерной бездеятельность Государственной комиссии регулирования рынков финансовых услуг. Однако эта победа инвесторов - лишь начало вереницы судебных прений, поскольку комиссия не намерена мириться с ролью проигравшего и уже начала готовиться к апелляционному обжалованию. При этом юристы и независимые эксперты, опрошенные изданием СЕЙЧАС, не исключают возможности отмены постановления первой инстанции, ведь основания для этого существуют.

Своим решением суд признал неправомерной бездеятельность Госфинуслуг, из-за которой не был осуществлен контроль за исполнением договоров между компаниями группы «Элита-Центр» и инвесторами. Также суд установил, что эти договоры относятся к финансовым услугам, а соответственно, комиссия должна была осуществлять контроль в этой сфере. В связи с этим решение обязывает Госфинуслуг создать временную администрацию для урегулирования вопроса о выполнении условий договоров.

Но последнее требование, скорее всего, выполнено не будет. Как заявила представитель ответчика, заместитель директора юридического департамента Госфинуслуг Галина Ткаченко, временная администрация может быть создана лишь для финансовых учреждений, внесенных в .государственный реестр, а компании группы «Элита-Центр» таковыми не являлись. «Какое мы отношение к ним имеем, и как мы можем создавать временную администрацию и решать вопрос?», - недоумевала она. В целом г-жа Ткаченко считает решение суда незаконным, политическим и заказным. «Оно принято в угоду этим людям, которые пришли и устраивали здесь демонстрацию. Как человек, как гражданка Украины я им сочувствую, но такое решение никогда не будет выполнено», - отметила представитель комиссии.

Позицию г-жи Ткаченко изданию СЕЙЧАС частично подтвердила юрист ООО «Международная адвокатская компания Жариков и Синиченко» Валерия Донаурова. «В данное время вопрос контроля за деятельностью таких предприятий, как «Элита-Центр», до сих пор не урегулирован действующим законодательством, поэтому считаем данное решение суда первой инстанции неоднозначным», - пояснила она. С этим согласен и управляющий партнер, адвокат юридической фирмы «Потапенко и Партнеры» Владимир Потапенко. «Кто-кто, а комиссия не ожидала стать «виновником» скандала «Элиты-Центра», - сказал он изданию СЕЙЧАС. - По крайней мере, решать вопрос с созданием «пула» организаций, которые будут решать вопрос убытков с клиентами «элитных застройщиков», на мой взгляд, должна не Госфинуслуг. Во всяком случае опыта в этом деле у нее просто нет».

Г-жа Донаурова считает, что предотвратить нарушения в сфере финуслуг возможно лишь путем усовершенствования нормативных актов, «например, дополнив Положение о Госфинуслуг пунктом относительно обязанностей комиссии осуществлять контроль не только за деятельностью финучреждений, а еще и за деятельностью предприятий, которые не включены в соответствующий

реестр». Вкладчики же на неурегулированность вопроса внимания не обращают. «Виноваты в афере «Элиты-Центра» очень многие государственные органы, в том числе и Киевская городская государственная администрация. Но главной виновницей является комиссия, которой прямо предоставлены полномочия по регулированию рынков. Это она должна была контролировать», -заявила представитель истцов юрист Елена Резниченко. По ее мнению, решение суда показало, что справедливости можно добиться и «доказать, что государство существует для людей, а не для чиновников».

Руководитель проектов по вопросам судебной реформы Центра политико-правовых реформ Роман Куйбида поддерживает г-жу Резниченко. «Исходя из того что за Госфинуслуг закреплена презумпция вины субъекта властных полномочий, комиссия обязана была доказать в суде, что она не допустила никаких нарушений. Но, очевидно, в суде первой инстанции она не смогла этого сделать. Поэтому я считаю огромным позитивом то, что суд не побоялся принять решение против государства», - отметил он изданию СЕЙЧАС.

«Предусмотреть позицию следующих инстанций достаточно сложно», - говорит г-н Куйбида. При этом юристы склоняются к мысли, что решение местного суда все же будет отменено. «Это случится если не в апелляции, то верховном суде, - говорит Владимир Потапенко. - пока еще в нашей стране, к сожалению, не распространена практика судебного привлечения к ответственности государственных структур. Суду нетрудно будет найти в актах законодательства правила, согласно которым контроль за сферой деятельности компаний группы «Элита-Центр» должны осуществлять, скажем, Киевгорадминистрация, Госстрой и т. д. Тогда решение первой инстанции будет несложно отменить и направить на новое рассмотрение».

По мнению руководителя департамента недвижимости адвокатской конторы «Коннов и Созановский» Натальи Доценко-Белоус, инвесторам вообще не следовало затевать судебные тяжбы с Госфинуслуг, а направить свои усилия на признание компании «Элита-Центр» банкротом.

• «В процессе банкротства проводится процедура санации, находится заинтересованный инвестор, который выкупает компанию с ее активами (незавершенное строительство и отводы земельных участков). В этом случае, инвестор возмещает средства, которые были оплачены лицами, либо восстанавливает договора и достраивает объект, - рассказала адвокат изданию СЕЙЧАС. - Все остальные действия - это затягивание процесса».

Г-жа Доценко-Белоус отмечает, что в начале работа комитета пострадавших вкладчиков была направлена к цели поиска инвестора. «Но сейчас они пошли в направлении поиска виноватого, -говорит она. - Что даст им регулятор? Ну, поменяет должностных лиц, будет десять раз виноватым, поработает над новыми подзаконными актами. Но что получат от этого вкладчики»?

 

Справка СЕЙЧАС

В результате строительной аферы «Элиты-Центра» в Киеве пострадали свыше 1,5 тыс. человек. 11о данным милиции, эта компания заключала с гражданами договоры о паевом участии в строительстве домов в разных районах Киева, однако строительство по этим адресам не велось. Досудебное следствие установило факты двойного и тройного оформления договоров на одни и те же квартиры. Общую сумму средств, которые были получены мошенниками, милиция оценивает в 400 млн. грн.